铜仁市2024年公共资源交易工作要点

铜仁市2024年公共资源交易工作要点

2024年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对铜仁工作重要指示批示精神，按照市委三届七次全会暨市委经济工作会部署，坚持以高质量发展统揽全局，以制度为基础，以平台为支撑，以服务为重点，持续深化“全省一张网”运用，提升公共资源交易配置效率和公平性，持续优化营商环境，助力全国统一大市场建设，服务全市经济社会高质量发展。

一、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”

1.持续强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。加强对党忠诚教育、党性教育和机关政治文化建设，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，持续重温、深学笃用习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对铜仁工作重要指示批示精神。加强理想信念教育，巩固拓展主题教育成果，严格落实党组理论学习中心组制度，发挥党支部、青年理论学习小组作用，持续做好深化、内化、转化工作。

2.强化党建引领，促进党建与业务深度融合。将党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、发展党员、党费收缴等制度。强化党员教育培训和日常监督管理，增强党支部的政治功能和组织功能。持续深化“全市党支部标准化规范化建设示范点”“铜仁市直机关创建模范机关先进集体”建设。扎实做好定点帮扶联系村工作。加强退休干部党建工作，统筹抓好统战、工青妇等工作。

3.强化信息宣传，严格落实意识形态工作责任制。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神，强化线上线下阵地管理，严格落实“三审三校”，认真总结提炼深化平台整合共享、农村产权交易等特色亮点，积极传递好声音。管好用好微信公众号、网站平台，认真做好12345咨询、异议质疑处理等工作。严格管理党员、干部“八小时之外”政治言行、网络行为，做好经常性思想政治工作，坚决防止各种“低级红”“高级黑”。

二、推动公共资源交易全流程监管，维护公平公正

4.深化数智监管，推动监管“一网协同”。推动和配合行业监管部门用好公共资源交易大数据监管和分析平台，畅通质疑、异议、投诉渠道，线上办结率达100%。开展交易活动在线监测和预警，强化对投标文件“制作机器码”和“创建标识码”比对分析，提高协同监管效率。严格固定资产投资项目入场代码核验，确保投资项目代码的使用率达100%，防止“三边”工程。

5.强化信息公开和联合惩戒，促进阳光交易。在工程建设、政府采购项目中标候选人公示、中标（成交）结果公告中增加评标得分情况，主动接受社会监督，确保公开透明。依托联合惩戒平台对建设工程、政府采购交易项目从项目入场、下载招标文件、开标、中标候选人公示4个环节进行信用信息核查，构筑“一处失信，处处受限”的政务诚信体系。

    6.协同推进招投标领域整治,维护公平公正。通过场内见证服务和公共资源交易大数据监管和分析平台运用，常态化开展招标领域问题自查排查，按季度向派驻纪检组报送招投标领域整治自查情况报告，协同推进招标领域专项整治工作。

三、深化“全省一张网”运用，持续优化营商环境

7.优化系统功能，提升“一网通办”服务质效。按照“全省一张网”深化运用要求，优化建设工程、政府采购、土地矿权、国有产权、农村产权等交易板块系统功能；将铜仁市公共资源交易中心不见面开标系统登录入口整合进入“全省一张网”网上交易大厅，增加“一网通办”服务事项，提升交易主体获得感。深化省综合金融平台运用，解决企业融资难融资慢融资贵问题。

8.强化公平竞争审查，破除隐性壁垒。严格执行招标（采购）文件公平竞争审查机制，压紧压实招标（采购）人主体责任，从源头防止歧视性、倾向性或排他性条款，让本地和外地企业公平参与市场竞争，维护公平公正。

9.常态化开展远程异地评标，促进专家资源共享。按照省级要求，推进房屋、市政、水利、交通等工程建设项目实现远程异地评标常态化，有效遏制围标串标，促进阳光交易。研究优化营商环境工作2次，协同相关部门制定优化营商环境工作方案，认真开展市场主体回访活动，确保营商环境大提升。

四、提升交易服务水平，助推经济社会高质量发展

10.提升区块链数据质量，深化数据“一网共享”。按照区块链数据标准要求，全覆盖常态化推进数据上链，持续提升数据资源价值，数据质量排全省前列。按半年、年度开展公共资源交易大数据分析应用，形成交易数据分析报告，为宏观经济决策提供参考。定期开展公共资源交易系统安全检查，按季度出具网络安全检测报告，做好系统安全防护，确保交易网络安全。

11.强化评标专家见证服务，规范专家管理。严格执行省级出台的综合评标专家考核评价管理办法、专家评审劳务费发放管理办法，运用省级统一开发建设的评标专家履职评价系统，按照“一标一评”原则，对评标专家技术水平、遵守评标评审记录、评标评审质量等履职行为进行评价，规范评标专家评审行为。

12.强化代理机构及其从业人员见证记录，规范代理行为。认真贯彻落实《贵州省工程建设领域招标代理机构及从业人员服务行为记录管理办法（试行）》，运用省级统一开发建设的代理机构及从业人员评价系统，向行业主管部门报告代理机构及从业人员的代理服务行为，促进行业自律。

13.加强农村产权交易工作，助力乡村全面振兴。认真贯彻落实国发〔2022〕2号文件，配合行业主管部门将涉及农村集体产权、宅基地转让、林权等纳入平台交易，助推“强村富民”和“四在农家·和美乡村”特色小寨建设，助推乡村全面振兴，全年完成农村产权交易项目30宗以上。

五、压紧全面从严治党政治责任，营造风清气正政治生态

14.持续深化正风肃纪。毫不松懈推进全面从严治党，扛牢主体责任，认真履职第一责任人责任，压实“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真贯彻落实中央、省委、市委关于深化整治形式主义为基层减负的工作部署要求，坚决纠治“指尖上的形式主义”，弘扬俭朴之风，节能降耗、精文减会、制止餐饮浪费，严格落实过“紧日子”要求，转作风树新风。

15.持续守好廉洁底线。做好三届市委第五轮巡察反馈问题整改和成果运用，推动建章立制，确保巡察反馈问题“件件有落实，事事有回音”。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，组织开展集中性纪律教育。深化新时代廉洁文化建设，持续巩固“铜仁市清廉机关示范点”建设成果，常态化开展党风廉政警示教育和预防提醒谈话，认真开展廉政风险排查防控，涵养风清气正的政治生态。

六、坚持统筹兼顾，协同推进各项工作

16.扎实推进文明创建。全力做好控烟工作，引导全市公共资源交易系统干部职工崇德向善，注重家庭家教家风，争做社会主义道德的示范者、良好风尚的维护者，巩固“全省精神文明创建工作先进单位”“全市文明单位”成果。

17.全面加强依法行政。坚持深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治宣传，将党内法规、国家法律法规和公共资源交易规章列入重要议事日程，履行“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作责任，认真开展法治教育，推进依法行政。落实法律顾问制度，按程序制定、报备、清理规范性文件。

18.全面加强党管保密工作。加强保密宣传教育，将保密知识纳入党组中心组、职工会学习内容，加大计算机保密知识和网络安全防护知识宣传的力度，切实提高干部职工保密意识。强化对涉密人员管理，加强保密工作自查，完善和健全各项保密工作制度，压紧压实保密工作责任。

19.守住安全发展底线。全面落实平安铜仁建设工作，加强防范网络电信诈骗宣传、禁毒宣传、反邪教警示教育，定期开展内部安全防范、信访舆情办理和矛盾纠纷排查，预防和化解影响本系统稳定的安全隐患。

     20.统筹抓好相关工作。按要求统筹抓好组织人事、干部培训、老干部、大数据、统战工作、平安铜仁建设、禁毒教育、国家安全、安全生产、机要保密、综治信访、普法宣传、民族宗教、精神文明建设、控烟、档案管理、生态文明、乡村振兴、网络管理等工作，着力提升全市公共资源交易干部服务保障能力。