2025年，市公共资源交易中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及党的二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进公共资源交易领域法治建设工作，持续优化营商环境，全力打造阳光交易平台，现将中心法治政府建设工作情况报告如下。

一、坚持法治思维，扎实推进法治政府建设取得新成效

（一）强化法治理论学习，全面提升领导班子依法履职能力。坚持“第一议题”抓学习，中心领导班子深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设工作的重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、市关于全面依法治国工作部署要求，将法治工作纳入《铜仁市2025年公共资源交易工作要点》，与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实。2025年，中心召开党组会、党组理论学习中心组学习会26次，深入学习习近平法治思想、《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《中华人民共和国法治宣传教育法》等党内法规和国家法律法规137篇次。开展了“深入学习贯彻习近平法治思想，如何立足岗位职责，学法守法用法，推动公共资源交易高质量发展”、“贯彻国家安全法·筑牢安全防线”学习研讨2次。

（二）坚持依法行政，助推经济社会高质量发展。一是聚焦主责主业，严格执行招标采购法规，全力助推重点项目建设。严格贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，围绕“四化”“六大生态产业”做好交易服务，2025年完成公共资源交易项目2876项，交易总额398.02亿元，增收节支5.46亿元，分别同比下降12.87%、增长15.94%、增长30.46%。其中：完成国有土地、矿权出让162宗、金额32.05亿元；国有产权408项、金额206.20亿元，为盘活国有资产，促进保值增值发挥了积极作用。二是深化招投标领域系统治理，全面优化营商环境。深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时对营商环境的重要指示精神，按照全省关于开展招标投标领域突出问题系统整治、集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署，分别印发“两项整治”工作方案，召开6次党组会、2次专题会统筹推进市县中心整治工作。2025年，共发现问题12个，已整改11个，建立了《工程建设交易项目全过程见证服务制度》等6项制度；移送项目数据16批次300余万条，配合相关部门查询调取纸质档案及投标文件IP地址、计价锁等特征码项目电子档案345批次，有效震慑围标串标行为。三是严格公平竞争审查，破除“隐性壁垒”。严格落实《公平竞争审查条例》，强化招标（采购）文件公平竞争审查，压实招标人主体责任，从源头防止招标（采购）文件歧视性、倾向性或排他性条款，让企业公平参与市场竞争，激发市场活力。2025年，全市开展招标（采购）文件公平竞争审查2283件次，审查率100%。四是加大信息公开力度，提升服务满意度。认真贯彻落实按《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》精神，建立完善信息公开制度，在“全国公共资源交易平台（贵州省·铜仁市）”网站上，依法依规公开涉及建设工程、政府采购等交易项目全过程信息，提升工作透明度。同时，持续推进政府采购、招标投标项目中标（成交）结果信息公开，主动接受社会监督。2025年，招标（采购）中标项目信息公开率100%，收到市场主体反馈交易服务“好差评”问卷491份，满意度100%。

（三）严格落实法律顾问制度，积极推进法治政府建设。中心切实加强行政规范性文件制定和监督，通过签订合同方式聘请1名专职律师作为中心法律顾问，先后完成《铜仁市招投标领域投标信息真实性核查制度（试行）》《政府采购示范文本》等6个文件制度审核，并出具审核意见，确保中心行政规范性文件、重要政策制度制定等事项合法合规。

（四）强化宣传教育，营造浓厚法治氛围。充分利用法治宣传专栏、“法宣在线”“贵州省党员干部网络学院”等平台开展学法普法工作，全面提升党员干部法治思维和依法行政能力。扎实开展了“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”宪法宣传周等系列活动，在党员大会上开展“一月一法”专题学习，完成了干部职工年度学法考试，形成了遵法、学法、守法、用法的良好氛围。

二、强化政治担当，认真履行法治建设“第一责任人”职责

（一）提高政治站位，深学细悟贯彻习近平法治思想。党组书记坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等必学内容，带头学习领会习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神、习近平法治思想“十二个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵，努力掌握贯彻其中的立场观点和方法，自觉提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2025年，带头开展习近平法治思想专题研讨1次、习近平新时代中国特色社会主义思想读书班1期，原原本本学习了《习近平法治文选》《习近平法治思想学习问答》《民法典》等内容，上一年度述法查摆3个问题全部整改完成。

（二）强化统筹统揽，认真履行法治“第一责任人”职责。党组书记严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将法治工作纳入年度工作要点和重要议事日程一体推进落实，认真制定2025年度普法责任清单，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办等“四个亲自”，督促党组班子成员严格按照法律法规办事，及时协调解决法治建设过程中的难点问题，做到依法执政、依规办事。2025年，通过党组会专题研究普法工作、党内法规工作2次。开展招投标（采购）法律法规培训2期，培训市场主体350余人次，增强市场主体依法办事能力。

（三）创新建立投标信息真实性核查制度，促进公平公正。党组书记始终把制度创新作为推进法治工作的有力抓手，坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定有机结合，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，于2025年10月，联合市发改、住建等4部门创新出台《铜仁市招投标领域投标信息真实性核查制度（试行）》，有效防范资质、业绩、信用造假等违法违规行为。目前，因虚假投标引发的异议下降35%，工程复评率降低46%。该做法被“贵州日报”等多家新闻媒体报道，并入选市委2025年度改革创新项目最终评审。

（四）坚持依规治党，构筑风清气正的政治生态。党组书记以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，认真履行全面从严治党政治责任，原原本本学习中央八项规定及其实施细则精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规，扎实开展廉政警示教育3次、预防提醒谈话327人次，建立了《中心干部职工纪律作风常态化巡查工作制度》，促进干部职工持续转变工作作风，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责。2025年，不存在违规干预司法活动、插手具体案件处理等情况。

三、存在问题和下步工作打算

2025年，我中心在履行法治政府建设工作中取得了一些成效，但对照法治建设工作新要求还存在一定差距：一是学用成果转化有差距。在学法工作中，满足于了解基本内容、立法背景及精神实质，对公共资源交易工作的深层次影响分析不够，学法的系统性和深度不足，导致学法成果转化不够。二是法治宣传教育针对性有差距。对干部职工、市场主体开展法治培训力度不够，同时普法宣传形式仍以传统方式为主，利用新媒体等技术进行生动普法的方式有待加强。三是法治队伍建设有待加强。中心具备法律专业背景和丰富实践经验的专业人才相对缺乏，在处理法律问题、起草文件制度和严谨法律文书等方面主要依赖外聘法律顾问，中心法治人才队伍建设有待提升。

下步工作中，中心将深入贯彻落实习近平法治思想，认真对照《法治中国建设规划（2026-2030）》和省、市法治政府建设部署要求，加强法治学习教育，创新普法形式，提高普法针对性和实效性，积极助推法治铜仁建设取得新成效。一是持续深化理论武装，全面提升法治能力。将习近平法治思想、宪法、民法典以及公共资源交易最新法律法规作为重要学习内容，严格落实年度普法责任清单，通过集中学习、法治讲座、基层宣讲等方式，丰富法治教育方式，定期召开专题研讨交流会，促进成果转化运用，全面提升法治思维能力和水平。二是加大普法宣传力度，提升法宣教育实效性。针对招标人、投标人、代理机构、评标专家等不同交易主体，推进精准普法，积极会同行业主管部门认真组织开展专题系统培训，通过问卷调查、座谈访谈等方式，跟踪了解普法活动的效果。三是加强法治队伍建设，提升法治服务水平。提升法律顾问服务深度，让法律顾问积极参与中心重大决策、制度制定、风险研判过程，提供前瞻性性法律意见。同时，坚持内部培养与外部引进相结合，积极鼓励在职人员参加法律职业资格考试，切实提升中心法治服务水平。

                     铜仁市公共资源交易中心

                     2026年3月31日