2024年以来，我中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大及党的二十届三中全会精神，严格按照《铜仁市2024年法治政府建设工作要点》，扎实推进公共资源交易领域法治建设工作，持续优化法治化营商环境，全力打造公开公平公正的阳光交易平台，现将有关情况汇报如下：

一、2024年度中心推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进工作落实。将建设高素质法治队伍作为法治工作重要内容抓牢抓实，结合工作实际，成立由党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人及相关责任人为成员的法治建设工作领导小组。严格落实中央、省、市关于法治政府建设工作要求，制定《2024年党组理论学习中心组学习计划》《2024年度领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等,将习近平法治思想列入理论学习计划，有力有序推进法治知识学习。

（二）勇于开拓创新，多措并举全面优化营商环境。一是深化招投标领域专项治理，严惩围标串标违法行为。严格执行《贵州省工程建设领域招标代理机构及从业人员服务行为记录管理办法（试行）》《贵州省评标专家评价考核办法》，配合纪委监委、公安机关等部门查询项目档案200余个，对53名专家、13家代理机构不规范行为进行记录评价、上报处置，有效震慑违纪违法行为。二是强化公平竞争审查，破除“隐性壁垒”。联合发改、财政、住建等7部门印发《关于对招标（采购）文件实施公平竞争审查的通知》，健全招标（采购）文件公平竞争审查机制，压实招标人（采购人）主体责任，从源头防止招标（采购）文件歧视性、倾向性或排他性条款，让企业公平参与市场竞争，激发市场活力。全市招标（采购）人已对工程建设、政府采购项目招标（采购）文件开展公平竞争审查2000余件次，落实公平竞争审查率100%。三是认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法依规探索信息公开。联合市财政等部门，印发实施《关于完善政府采购项目中标、成交结果信息公开的通知》《关于完善招标投标公告公示信息公开工作的通知》，将项目评标评审得分及投标报价、被评审否决原因等评标信息纳入信息公开目录，拓宽信息公开广度，切实保障投标人知情权。全市交易项目中标结果信息公开率达100%，平均每个项目投标人从3.67增至5.45家，提升53.95%。同时认真开展企业走访回访230家次，解决问题4件。持续推进交易服务“好差评”，收到市场主体反馈满意度问卷1200余份，满意度100%。

（三）健全依法行政制度体系，提升政府治理效能。在党组理论学习中心组会议上认真学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《公平竞争审查条例（国务院令第783号）》，按要求落实公众参与、专家论证、风险评估等程序规定。做好规范性文件合法性审查、公开征求意见、集体讨论决定等工作执行力度，按程序制定、报备、清理规范性文件。

（四）强化决策程序制度落实，提升行政决策质量。严格落实法律顾问制度，聘请专业律师作为法律顾问，充分发挥其在规范性文件审查、遵守公共资源交易法律法规等方面的作用。2024年，中心《防火墙产品升级维保服务合同》《不见面开标系统采购合同》等合同协议签订前均咨询了法律顾问意见，出具审核意见7条，确保中心文件、合同条款及政策制度的合法合规。

（五）强化制约监督，规范行政权力透明运行。中心按照《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》《公共资源交易领域基层政务信息公开标准指引》，向社会主动公开工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易5个公共资源交易领域的40个具体公开事项。年内通过全国公共资源交易平台（贵州·铜仁）主动公开各类交易、政务信息13869条。

（六）深化监管“一网协同”，推动数字法治政府建设。依托省公共资源交易监管平台，为市、县级行业监管部门开通监管账号171个，开展“两码”比对分析项目2860宗，比对投标文件9000余份，全面提升监管效能。全市固定资产项目投资代码赋码率均达100%，有效防止“三边”工程。持续深化交易领域“诚信+监管”体系建设，开展企业信用信息核查17.58万次，系统自动拦截并中止失信主体151次，构建“一处失信处处受限”的诚信格局。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）提高政治站位，学深悟透习近平法治思想。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。2024年，共组织召开党组会17次、党组理论学习中心组学习会9次、党员大会和主题党日29次、干部职工会10次，深入系统学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《招标投标领域公平竞争审查规则》《贵州省公共资源交易管理办法》等法律法规及规范性文件80余篇（次）。

（二）坚持高位推动，压紧压实法治建设主体责任。中心党组书记认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持以身作则、以上率下，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，要求班子成员抓好分管领域内法治建设工作，把公共资源交易工作纳入法治化轨道。2024年，主持召开党组会研究推进法治政府建设、优化法治营商环境、普法工作5次。

（三）严明纪律规矩，深入开展党纪学习教育。成立党纪学习教育工作专班，精心制定党纪学习教育工作方案，认真举办读书班，开展专题研讨7次、上纪律党课和《中国共产党纪律处分条例》解读培训2次，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪。2024年，召开全市公共资源交易系统党风廉政警示教育会，组织参观铜仁市党风廉政警示教育基地，传达学习违反中央八项规定精神案例通报25篇次，观看警示教育片5部，开展分级约谈和集中预防提醒345人次，持续巩固“铜仁市清廉机关示范点”成果，2024年，中心干部职工未出现违纪违法情况。

（四）提高党内法规执行力，确保决策依法依规。中心党组严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告制度》等党内法规，严格落实“三重一大”决策制度，对中央、省委、市委召开的法治建设重要会议、作出的重大部署、出台的重要政策均在第一时间组织传达学习，研究提出贯彻意见，明确责任抓落实。在中心网站平台上，依法依规公开涉及建设工程、政府采购、土地矿权、国有产权等公共资源交易项目全过程信息，着力抓好业务流程、交易项目等信息公开度，极大提升了工作透明度和服务对象办事便利度。

（五）丰富宣传形式，增强普法实效。严格按照“谁执法谁普法”的原则，牵头审定了《市公共资源交易中心2024年度普法责任清单》，以招投标法律法规为重点，抓好本部门涉及服务对象的法治宣传教育工作。2024年，举办法治专题讲座培训2期，增强法律意识。组织班子成员及办公室工作人员积极参与川硐街道组织的“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”宪法宣传周等系列活动，发放普法宣传手册200余册。组织干部职工参加国家工作人员年度在线学法考试，参考率、合格率均达100%，提升干部职工法治思维和依法行政能力。同时，在中心微信号、官方网站开设普法专栏，抓好公共资源交易领域法律法规线上学习和宣传，增强法治学习的时效性，提升干部职工尊法学法守法用法意识。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，虽然中心法治建设工作取得一定成效，但离新时代法治建设工作新要求还有一定的差距。一是法治知识学习广度和深度不够。公共资源交易业务领域较为广泛，涉及法律众多，干部职工对新修订的法律法规学习仍需加强、存在个别对法规政策掌握不准等情况；二是法治宣传内容不够丰富。组织的法治教育活动多以集中学习、座谈交流为主，形式单一，缺乏创新和吸引力，仍然存在着灌输式教育多的问题，干部的学法积极性未得到充分激发。

四、2025年度推进法治政府建设的工作打算

2025年，我中心将持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等，贯彻执行中央和省、市法治政府建设有关要求，依法依规全面履行工作职能，持续深化公共资源交易平台整合共享，全面优化营商环境，不断提升平台服务质效，为奋力推进绿色铜仁现代化建设作出新的贡献。

                           铜仁市公共资源交易中心

2025年3月14日