根据市委统一部署，三届市委第五轮巡察第四巡察组对铜仁市公共资源交易中心开展了巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等有关规定，现将集中整改进展情况予以公布。

一、坚决落实主体责任和“第一责任人”责任，扎实推进巡察反馈问题整改落实

   （一） 加强组织领导，坚决扛起巡察整改政治责任。市公共资源交易中心党组切实履行市委巡察反馈问题整改主体责任，成立了中心党组书记任组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，并先后5次召开党组会议研究巡察反馈问题整改工作，有力推动整改工作落细落实。中心党组书记认真履行巡察反馈问题整改“第一责任人”责任，牵头主持制定巡察反馈问题整改方案，督促党组其他班子成员和相关科室抓好具体问题整改。同时，中心党组班子成员主动认领反馈问题，认真抓好分管领域反馈问题整改工作，确保巡察反馈问题整改有力有效。

    （二）坚持问题导向，细化整改措施抓落实。中心党组始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，制定了《三届市委第五轮巡察第四巡察组巡察铜仁市公共资源交易中心党组反馈意见整改方案》，针对反馈问题，逐条梳理、认真分析研判，制定针对性整改措施34条，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时限，并建立巡察反馈问题整改台账，实行销号管理，压紧压实整改责任。

    （三）完善制度机制，举一反三固化整改成果。中心党组坚持“当下改”和“长久立”相结合，对能立即整改的问题马上整改，对需要一定时间才能完成整改的，定期研判，跟踪督办，确保问题实实在在整改到位。同时，中心党组班子坚持举一反三，着力在完善制度机制上下功夫。已修订完善党组理论学习中心组学习制度、信息上墙发布审核制度、中心干部轮岗交流制度等6项制度，防止风险隐患，持续巩固巡察反馈问题整改成果。

二、集中整改进展情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、省委重大决策部署及市委工作要求。

1.认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。一是坚持“第一议题”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。在中心党组会、党组理论学习中心组集中学习会、支部党员大会上均严格执行“第一议题”制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察贵州重要讲话精神等，及时跟进学习2024年以来习近平总书记在浙江、安徽、陕西、湖南等地考察时发表的重要讲话精神等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是“补课充电”，专题学习习近平总书记对公共资源交易工作的重要指示批示精神。召开中心党组会，中心领导班子、中层干部集中学习了习近平总书记2019年在中央全面深化改革委员会第7次会议精神、2021年3月在福建考察时关于农村产权交易工作的重要讲话精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神。同时，及时跟进学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第4次、第5次会议上的重要讲话，深化公共资源交易“全省一张网”运用，持续优化营商环境，不断推动公共资源交易事业高质量发展。

2.聚焦主责主业系统谋划，扎实推动改革工作取得新成效。一是认真履职尽责，明确任务分工。中心党组印发了《关于调整领导班子成员工作分工的通知》（铜交易党发〔2024〕2号），重新确定班子成员责任分工和联系点，明确了分管领导和具体人员开展市场拓展业务工作。二是深化农村产权交易，助力乡村振兴。市中心按照市、县两级产权交易中心职责分工，优化完善农村产权电子交易流程制度，并于2024年2月印发《关于做好2024年农村产权交易工作的通知》，跟踪指导各区县中心扎实开展相关工作。2024年以来，全市完成农村产权交易项目50宗，流转土地（林地）面积9409.89亩，农村农民增加财产性收入1737万元，有力助推“强村富民”行动和乡村振兴。三是强化政治担当，持续深化平台整合共享。在4月15日中心党组会上，集中学习了国务院、省、市关于深化公共资源交易平台整合共享的实施意见，对贵州省深化公共资源交易平台整合共享2024年重点工作任务进行了责任分解，明确专人负责跟踪督办，目前已报送推进情况3期。同时为县行业监管部门开通监管账号55个，并按要求切换至全省统一的公共资源交易监管平台，推动交易项目在线监管，实现交易监管“一网协同”。

3.持续优化营商环境，推动高质量发展。一是坚持改革创新，常态化推进远程异地评标。召开2024年全市公共资源交易工作会，并于2024年4月1日印发了《关于加强“全省一张网”硬件建设的通知》，要求各县中心积极争取资金和硬件设施，探索开展远程异地评标工作。根据省中心2024年7月印发的《关于进一步规范信息系统建设有关工作的通知》和8月7日省中心座谈会精神，为避免系统重复建设，真正实现“全省一张网”，明确县中心暂不改造远程异地评标席位，各县远程异地评标项目暂纳入市中心开展。目前，全市远程异地评标席位已增至10个，可满足县中心远程异地评标需求。二是中心已向办公大楼所有权人报备CA公司驻场服务情况，并按照省中心工作部署和整改措施，坚持上下联动，推动问题整改，防止市场垄断行为，持续优化营商环境。

（二）认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

1.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。中心党组认真学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，不断强化抓长和抓常的意识和举措。一是严守政治纪律和政治规矩，严格公车管理。中心已向市机关事务中心和派驻纪检监察组履行车辆报备手续，安装了车辆定位系统，公车日常均按规定停放在铜仁市公共服务中心办公大楼车库，做到厉行节约。二是规范工会经费管理，杜绝超范围开支。组织财务科、办公室及工会人员认真学习了《中华人民共和国工会法》《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》等相关规定，严格工会补助资金划拨等相关审批手续、流程，确保工会经费规范使用。同时中心坚持举一反三，认真排查梳理工会经费使用情况。三是加强审核把关，规范差旅费报销。中心党组书记按照《贵州省党委（党组）运用第一种形态实施办法》，针对违规报销差旅费问题对分管领导开展约谈提醒，分管领导对财务科负责人开展约谈提醒，层层传导压力，确保差旅费用规范报销。

2.派驻纪检监察组严格落实全面从严治党监督责任。一是加强派驻监督。认真贯彻落实《纪律监察机关派驻机构工作规则》，通过参加党组会监督“三重一大”事项、分析研判党内政治生态、实地调查当面沟通、出具党风廉政意见等方式加强监督。二是加强对巡察反馈问题整改的监督。按要求审核巡察反馈问题整改方案，提出修改意见，并将巡察反馈问题整改纳入日常监督内容，督促严格按要求落实整改工作。三是创新监督模式。参加党组会时，要求被监督单位研究“三重一大”事项前，涉及议题的科室负责人、分管领导须层层把关并签署意见，议题资料提前向纪检组报备。同时日常加强提醒，督促落实相关工作，不断提高监督质效。

4.严格落实过“紧日子”要求。一是仅保留服务大厅区域绿植，清除了办公区域花卉绿植摆放，并与花卉租赁公司重新签订花卉租赁合同，做到厉行节约。二是规范公益性岗位人员聘用，按程序报人社部门审批，与公益性岗位人员签订了劳动合同，按照《铜仁市公益性岗位开发管理实施细则》执行工资福利待遇。

（三）认真履行党建工作主体责任，落实选人用人要求。

1.严格“三重一大”决策制度。一是中心党组严格执行“三重一大”“五不一末”等议事决策制度，2024年以来，中心召开的党组会议均邀请派驻纪检组参会监督，确保权力规范运行和集体决策民主科学。二是坚持正确用人导向，规范选人用人程序。深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理暂行办法》等有关规定，坚持党管人才、德才兼备、五湖四海、任人唯贤等原则，严格组织纪律、人事纪律，做好中心干部选拔任用工作。

2.认真履行党建工作主体责任。一是强化压力传导，压紧压实党建主体责任。中心党组紧扣围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，以打造“铜心向党·阳光交易”党建品牌为抓手，将党建工作纳入2024年铜仁市公共资源交易工作要点，与业务工作同安排同部署同落实同检查，中心党组书记兼任党支部书记，对照抓党建工作责任清单，切实强化党组对党支部工作领导。2024年以来，中心党组专题研究党建工作6次，完成了党员和党务干部集中培训工作，参加市直机关工委党务干部培训3次，不断提升党员党性修养和党务干部履职能力。二是严格执行党建工作制度，推动党支部建设标准化规范化。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规40余部，严肃认真开展了党支部专题组织生活会、民主评议党员和党组织书记抓党建述职评议工作。2024年，中心党支部按程序完成了8名党员干部组织关系转接和党支部换届工作，不断提升党支部生机和活力。中心党支部被市委评为“全市先进基层党组织”。

3.严格入党审核把关。一是严格审核把关，规范入党程序。中心党支部通过“三会一课”组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则（试行）》等6次，按规定研究预备党员转正，严格审核新发展党员材料，开展了党员档案全面排查，切实把好党员“入口关”。二是严格党员管理，规范档案资料。认真开展党员档案排查清理，组建调查工作组先后前往党员原工作单位、原所在党支部等调查了解党员入党等情况，按程序完成3名党员身份认定。

4.规范干部选拔任用工作。一是树立正确用人导向，规范选人用人程序。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》等组织人事规定，切实做好干部选拔任用工作，并开展“近亲繁殖”情况自查自纠。二是规范干部轮岗交流，提升干部综合能力。制定了《中心干部轮岗交流制度（试行）》和《干部轮岗交流工作方案》，促进干部轮岗交流，预防廉政风险。积极选派干部参加省中心、市委组织部选人用人专题培训3人次，提升综合业务能力。三是加强教育培训和约谈提醒，完善档案资料。由中心党组书记牵头，层层开展提醒谈话，针对干部选拔任用相关问题开展提醒谈话6人次。中心在提拔干部时认真开展了干部考察政治素质测评，并规范管理新提拔干部的人事档案资料。

2.完成审计反馈问题彻底整改。一是坚持立行立改，彻底完成审计反馈问题整改。由中心主要领导牵头，强化跟踪督促，通过在中心网站发布公告、电话联系、上门服务等方式，主动联系企业退还保证金，完成了无法清退企业投标保证金的上缴工作，防范重大风险。二是提高政治站位，形成审计反馈问题整改闭环。中心党组认真履行审计反馈问题整改主体责任，建立了审计反馈问题整改台账，及时收集整理印证资料，实现问题销号和闭环管理。

三、下一步工作打算

中心党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及党中央、省委、市委巡视巡察工作部署要求，围绕中心、服务大局，以钉钉子精神持续推动巡察整改和巡察整改成果运用，以实实在在的整改成果推动改革、促进发展。

（一）强化组织领导，进一步压实巡察整改责任。中心党组要全面加强对巡察整改工作的领导，将巡察反馈问题整改政治责任扛在肩上、抓住手上，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，持续构筑风清气正的政治生态。

（二）坚持结果导向，全面完成巡察反馈问题整改。中心党组要继续紧盯集中整改期内未完成整改的问题，强化分析研判，进一步细化工作举措，加大汇报对接力度，确保巡察反馈问题全面完成整改。

（三）建立长效机制，持续巩固巡察整改实效。中心党组要坚持边整改、边总结、边提升，分阶段明确目标，紧盯问题不放，持续用力久久为功，防止问题反弹，着力巩固拓展整改成果，自觉接受党员、干部和群众监督，真正把巡察整改成果转化为不断助推经济社会高质量发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0856-3910291、0856-3919657（工作日09:00至12:00，13:30至17:00）；邮政信箱：贵州省铜仁市碧江区川硐教育园区桃园大道铜仁市公共服务中心大楼四楼办公室；邮政编码：554309；电子邮箱：trjyzx@126.com。

                 中共铜仁市公共资源交易中心党组

                              2024年11月27日